6月27日，韩国广播通信委员会就旨在分开征收电视收视费与电费的《广播电视法》（《广电法》）施行令修正案征求公众意见的工作完成。据国民参与立法中心的统计，修正案征求公众意见的程序已于当日零时正式结束，共征集到4712条意见。通常立法所需的征求公众意见流程耗时40天左右，但韩国广播通信委员会以案件紧急为由将其缩短至10天。由此，修正案正式立法所需流程仅剩下广播通信委员会委员表决、次官（副部级）会议和国务会议表决，以及总统批准。据预测，修正案最早将于7月5日获得广播通信委员会表决通过，并于同月中旬颁布。

立法流程存在缺陷

韩国KBS电视台以缩短征求意见期限导致立法流程存在缺陷为由，已向韩国宪法法院提出中止施行令修正程序的申请及申诉。此前，韩国KBS电视台社长金仪喆6月8日表示，总统办公室若能撤销正在推进的电视收视费与电费分开征收政策，他愿辞去社长一职。金仪喆当天在汝矣岛KBS观众厅召开记者会时表示，若现政府认为自己是问题所在，那么自己愿意请辞，并要求立即放弃单独征收收视费的方案。他还表示，自己将在政府撤销相关计划后立即辞职。

【资料图】

金仪喆重申单独征收收视费会动摇KBS作为公营电视台履行公共责任的根基的公司立场，并表示若将收视费从电费分离出来并单独征收，收视费收入将会大幅减少，并影响电视台履行职责。金仪喆还就KBS被排除在相关讨论过程之外一事深表遗憾。他公开提议组建由广播通信委员会、产业通商资源部和KBS参与的协商机制，讨论收视费征收方案。

目前，韩国电费和电视收视费合并征收，然而韩国政府正在考虑将两者分开征收。为此，总统办公室建议广播通信委员会和产业通商资源部修改法令并制定后续措施落实方案。

在韩国，收视费通常被称为“KBS收视费”。《广电法》修正案第64条规定，为接收电视广播而拥有电视接收机的人应登记接收机并缴纳收视费，以此划定了征收收视费的依据。收视费的金额由KBS电视台理事会审议、表决后，通过广播通信委员会获得国会批准后确定。家用电视接收机按每户收取一台收视费，一般用(办公室、营业场所)接收机根据携带的台数收取收视费。收视费用于KBS广播和电视运营、国际广播、KBS交响乐团、广电技术研究所等。根据《广电法》修正案第49条的规定，每年收视费收入的3%直接支援韩国教育放送电视台(EBS)的资金。

呈现两极对立状态

韩国国内对于是否应该继续强制国民缴纳KBS电视台收视费呈现两极化对立状态。

韩国广播通信委员会正在加快电视收视费分离征收程序。该委员会6月14日召开全体会议，商讨《广电法》施行令的修改问题，而这距离总统办公室向管辖部门建议分离征收电视收视费与电费仅时隔一周。对此韩国媒体工会批评说，根本没有进行充分的社会协商。韩国最大在野党共同民主党批评认为，政府在没有对策的情况下正急于进行有关程序。隶属在野党的广播通信委员会常任委员金玄表示，委员会本是五人合议制机构，因此应研讨是否能仅靠现在的三人召开会议。但执政党方面的代理委员长金孝宰和常任委员李相仁对此表达了不能推迟处理的立场。韩国《朝鲜日报》发表社论认为，KBS收视费是“旧时代遗留的产物”，凭什么强制国民缴纳。KBS收视费是“不符合时代变化的旧时代的遗物”，在过去只有三四个地面电视台的时候引进的这项制度，已经像税金一样强制征收了30年。现在，消费者可以选择的频道和内容数不胜数，随着单人家庭的增加和智能手机的普及，没有电视机的家庭也不在少数。同样是地面公营电视台的MBC就没有收取收视费。

“不看KBS，为什么还要付钱”的不满此起彼伏。从韩国国民的立场来看，由于和电费一起征收，所以只好暂时忍痛交钱，但事后申请退款的件数从2016年的15746件暴涨到2021年的45266件。

修改过程涉嫌违法

韩国共同民主党、正义党、基本所得党、进步党等4家在野党6月28日以政府过于仓促修改电视收视费分离征收程序涉嫌违法，将金孝宰告上法庭。韩国在野4党代表当天到广播通信委员会办公大楼进行抗议访问，表示将对金孝宰以“滥用职权罪”向高级公职人员犯罪搜查处进行告诉，并认为整个修改《广电法》的过程都涉嫌违法和滥权。

在野4党代表们表示，广播通信委员会听从总统办公室的指示过于仓促，偏向推动电视收视费分离征收程序，对于公营电视台的作用和强化公共性、经费使用等，应该在进行广泛社会讨论后再进行推动。在野4党还要求总统办公室立即中断采取安插人员等试图掌控媒体的企图，并且放弃电视收视费分离征收。

调查显示，接近九成的韩国民众反对电视收视费分离征收做法。韩国广播通信委员会从6月16日至26日就修改《广电法》进行立法预告，结果在国民参与立法中心网站和韩国广播通信委员会直接接收的总共4746件国民意见中，赞成电视收费分离征收的仅占8.2%，而反对的则占89.2%，还有2.6%的人表示“没看法”。

韩国“媒体改革市民联合”“文化联合”等42个媒体和市民团体6月26日发表联合声明表示，电视收视费分离征收将动摇韩国社会公营广播的基础，这将导致公营性质退步，进而影响广大市民生活。这些团体还表示，目前关于电视收视费分离征收的改革根本没有听取观众和听众的意见，现在韩国政府是没有任何说明和协商，简单粗暴推动这一改革。

责任编辑：房家辉

分享到：版权声明：凡注明来源“流媒体网”的文章，版权均属流媒体网所有，转载需注明出处。非本站出处的文章为转载，观点供业内参考，不代表本站观点。文中图片均来源于网络收集整理，仅供学习交流，版权归原作者所有。如涉及侵权，请及时联系我们删除!